李伟:走中国特色改革道路要处理好五大关系

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发布时间:2018-01-05 14:48

原标题:坚定不移地走中国特色改革道路

党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),顺应了世界发展潮流,掀开了中国改革开放新的篇章,标志着中国已进入全面深化改革的历史新阶段,对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大深远的指导意义。我们必须以《决定》为指导,进一步丰富中国特色改革道路的内涵,把中国特色社会主义伟大事业推向新阶段。

一、中国特色改革道路的巨大优势

人类社会文明历史,就是一部革故鼎新的变革史。新中国成立之后,在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领下,全国人民披荆斩棘、筚路蓝缕,为中华民族伟大复兴开辟了探索之路,积累了必要的物质基础。但由于党在社会主义建设方面经验不足,国民经济发展遭遇了严重挫折。是以邓小平同志为代表的中国共产党人勇敢地举起了改革开放的大旗,坚定探索发展新途径。35年来,在历届党中央带领下,我们走出了一条中国特色的改革道路,极大地增强了中国的综合国力,有力地巩固了社会主义制度,向全人类清晰地展现了社会文明进步的一种新形态。这是一条优势巨大、值得全体中国人民倍加珍惜的改革之路。

中国特色改革道路内涵丰富。实践告诉我们,成功的改革,需要正确的方向和可行的方法。中国特色的改革道路,以“三个有利于”为标准,既坚持了正确的方向,又找到了可行的方法。

坚持原则而又不失变通。邓小平同志曾明确告诫:“四项基本原则”一百年不变。这就是说,中国的改革必须以巩固而不是削弱、发展而不是放弃社会主义制度为出发点。另一方面,当今中国的发展面临着社会主义运动史上从未遇到的问题,面临着发达国家发展进程中从未遇到的挑战,中国的改革既不能照搬“本本”,也不能照抄他国经验,必须从现实国情出发,创造性地解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。中国改革在坚持四项基本原则的前提下,为制度创新留下了广阔的空间:我们把社会主义国体与市场经济有机地结合起来,建立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,构筑了政府和市场各展所长、各彰其力的经济调控制度。

渐进而又不失时机。习近平总书记在今年的亚太经合组织工商领导人峰会上明确指出,中国是一个大国,决不能在根本问题上出现颠覆性错误。中国的改革,与实行“休克疗法”的俄罗斯等国家不同,总体表现为渐进的特征:改革由易到难,从局部到整体,先增量后存量,先农村后城市。渐进式改革可以避免因剧烈的体制变革所带来的社会矛盾和冲突的激化,使改革的成本保持在社会可承受的范围之内,并且不至于犯颠覆性错误。但这并不意味着,中国的改革徘徊迟疑,裹足不前。对于那些看准了的改革,中国领导人抓住机遇,当机立断、雷厉风行。上世纪90年代推行的财税体制改革、国有企业改革等就是经典案例。

统筹协调而又不失激励探索。中国的改革涉及政治、经济、社会和文化等领域,利益关系调整艰难复杂,需要统一部署、协同推进。改革开放以来的历届中央委员会,都在其召开的三中全会上讨论改革议题,这次十八届三中全会又通过了关于全面深化改革的决定。各部门各地区的改革都是在这些纲领性文件指导下进行的。但由于中国是一个大国,不同地区所处的发展阶段、所面临的实际问题不同甚至相差甚远,改革需要各地在中央的统一部署下,进行积极地探索。发改革先声的“农村家庭联产承包责任制”就是基层改革探索的成功典型,深圳特区、浦东新区等一系列改革试验区的设立,也是为了激励改革探索,积累改革经验。

坚持开放而又不失提升自我。以开放促改革是中国改革的一个重要特点。对外开放不仅为中国发展开辟了市场空间,带来了所需的资本、技术和管理经验,而且促进了中国在宏观经济和微观经济领域的改革。2001年加入世界贸易组织对中国宏观经济调控方式和企业治理模式产生了深远影响。然而,中国的开放是以维护国家主权、安全和发展利益为出发点进行的自主开放。这种开放是全方位的,而又是有助于提高中国在国际上地位的;是深入的,而又是与中国所处发展阶段、所具备的全球市场竞争能力相适应的。

实践证明,中国特色改革道路优势巨大。正是这样一条道路,极大地解放和发展了社会生产力,有效提升了物质和精神财富的增长,尽可能地使发展成果更多更公平惠及全体人民,有力地巩固和发展了社会主义制度。