国务院就《突发公共卫生事件应急条例》答记者

来源:网络整理 浏览数:
发布时间:2017-12-15 10:45

 
首页  /  非典型肺炎防与治  /  重点推荐  
国务院就《突发公共卫生事件应急条例》答记者问(附全文)  
 
中国网 | 时间: 2003-05-12  | 文章来源: 新华网  
 
    第376号国务院令公布了《突发公共卫生事件应急条例》。

    经国务院第7次常务会议通过的《突发公共卫生事件应急条例》,分总则、预防与应急准备、报告与信息发布、应急处理、法律责任、附则等6章,共54条。

    《突发公共卫生事件应急条例》自公布之日起施行。

    突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

    条例规定,突发公共卫生事件发生后,国务院设立全国突发公共卫生事件应急处理指挥部,由国务院有关部门和军队有关部门组成,国务院主管领导人担任总指挥,负责对全国突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥。

    条例还规定,国家建立突发公共卫生事件应急报告制度和突发公共卫生事件举报制度。

    国务院法制办公室负责人12日就国务院公布的《突发公共卫生事件应急条例》,接受了新华社记者的专访,并回答了记者的提问。

      记者:《突发公共卫生事件应急条例》的出台有什么意义,尤其在当前抗击“非典”之际,具有什么现实的指导意义?

      国务院法制办负责人(以下简称负责人):《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称条例)的出台,标志着我国进一步将突发公共卫生事件(以下简称突发事件)应急处理工作纳入到了法制化的轨道,将促使我国突发事件应急处理机制的建立和完善,为今后及时、有效地处理突发事件建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的法律制度。

      条例在当前抗击“非典”之际出台,为严格依法防治“非典”工作提供了更具有可操作性的法律依据,使政府及其各有关部门的职责有了明确的规定,有利于调动全社会一切力量,充分发挥社区和群众的积极性。特别是对于目前只有散发或者未发生“非典”病例的地区,作好预防和预警准备提供法律依据和工作思路。使得全国防治“非典”的工作有序地进行,彻底切断疫病传播和扩散的途径,有效控制疫情蔓延,保持正常的生产、生活秩序。

      记者:一般行政法规立法均需要较长时间的调研和论证。这一条例出台前后时间不长。能否介绍一下条例出台的经过?

      负责人:4月14日国务院第四次常务会议提出抓紧研究《突发公共卫生事件应急条例》的要求之后,我们会同卫生部立即抽调人员,共同组织起草小组,经过日夜奋战,草拟了条例的初稿,于4月20日邀请桑国卫、高守一、洪涛三位院士和中国疾病预防控制中心、医疗机构的十几位医学专家、学者,对条例初稿进行研究、论证。会后,根据专家、学者的意见进行了修改,形成了条例征求意见稿立即送发展改革委、财政部、公安部、监察部等15个国务院有关部门和军委法制局征求意见;同时邀请中国疾病预防控制中心负责人和北京大学公共卫生学院的专家、学者,对征求意见稿作了进一步的研究、论证。根据专家和有关部门的意见,对征求意见稿作了补充、完善,形成了条例草案,经5月7日国务院第七次常务会议审议并原则通过。根据常务会议的精神,我们会同卫生部对草案作了进一步修改,报请温家宝总理审批同意并签署后公布施行。

      这个条例之所以能在较快的时间内出台,我们认为,有以下几个原因:

      一是,有法律基础。《中华人民共和国传染病防治法》是处理突发事件的主要法律依据。这个条例的一些内容就是针对新形势下出现的新情况、新问题,特别是前一段“非典”防治工作中暴露出的薄弱环节,对传染病防治法等有关法律规定的制度,作了进一步明确和细化。

      二是,有实践基础。条例的许多内容是把党中央、国务院关于防治“非典”工作的一系列坚决、果断、有效的政策措施条文化、规范化。